盡管已成“國(guó)策”，但海綿城市工作在推進(jìn)過(guò)程中面臨的問(wèn)題和阻力仍然不小。時(shí)常有人提出各種質(zhì)疑。近日，一篇題為“關(guān)于海綿城市的八大爭(zhēng)論焦點(diǎn)”的文章在朋友圈流傳，對(duì)海綿城市建設(shè)提出諸多“反方觀點(diǎn)”。有些觀點(diǎn)讓業(yè)內(nèi)專(zhuān)家啼笑皆非。
來(lái)源：中國(guó)水網(wǎng)
2014年起，建設(shè)海綿城市成為國(guó)家行動(dòng)，擔(dān)負(fù)起防范洪澇、保護(hù)水環(huán)境和修復(fù)水生態(tài)等重大任務(wù)；財(cái)政部、住建部、水利部聯(lián)合啟動(dòng)了全國(guó)試點(diǎn)城市工作，住建部編制印發(fā)了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南（試行）》，到2015、2016年，全國(guó)已有數(shù)百個(gè)城市行動(dòng)起來(lái)。
盡管已成“國(guó)策”，但海綿城市工作在推進(jìn)過(guò)程中面臨的問(wèn)題和阻力仍然不小。時(shí)常有人提出各種質(zhì)疑。近日，一篇題為“關(guān)于海綿城市的八大爭(zhēng)論焦點(diǎn)”的文章在朋友圈流傳，對(duì)海綿城市建設(shè)提出諸多“反方觀點(diǎn)”，如：
海綿沒(méi)有承重力，城市不可能建設(shè)在海綿體之上；
城市綠地只占建成區(qū)面積的三分之一，除非十分干旱，不可能承納全城的徑流調(diào)節(jié)任務(wù)；
讓綠地裝入過(guò)多的雨水將影響綠地主要功能的發(fā)揮，許多綠地植物的生存會(huì)受到嚴(yán)重影響乃至泡死；
所謂小中大海綿的說(shuō)法是概念偷換。綠色海綿概念以批判灰色基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)始，到返回來(lái)承認(rèn)中國(guó)雨洪問(wèn)題還是要以灰色基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，繞了一個(gè)大圈；
……
針對(duì)一系列質(zhì)疑，中國(guó)水網(wǎng)聯(lián)系了城市雨水系統(tǒng)與水環(huán)境教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室教授車(chē)伍，車(chē)伍表示，某些質(zhì)疑緣于對(duì)海綿城市的誤解或誤讀，有些則是針對(duì)某些個(gè)人的個(gè)別觀點(diǎn)或說(shuō)法，以偏概全，推而廣之，用來(lái)質(zhì)疑整個(gè)海綿城市，并在理解不深的情況下加以絕對(duì)化的、片面的論斷，帶來(lái)很負(fù)面的影響。
比如“海綿沒(méi)有承重力，城市不可能建設(shè)在海綿體之上”這句話就讓車(chē)伍啼笑皆非。海綿城市僅是一種形象化稱(chēng)呼，關(guān)于海綿城市或現(xiàn)代雨洪管理的內(nèi)涵、技術(shù)措施、系統(tǒng)組成、目標(biāo)、實(shí)施途徑、規(guī)劃設(shè)計(jì)等已有大量文獻(xiàn)資料，乃至大量的國(guó)內(nèi)各種工程案例。關(guān)于海綿城市的“三個(gè)自然”和所概括的“六字箴言”，都是指在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)滲、滯、蓄、凈、用、排等多種技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市良性水文循環(huán)，提高對(duì)徑流雨水的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用和排放能力。
“誰(shuí)說(shuō)要把城市建在真實(shí)的、沒(méi)有承重力的海綿上了？”在車(chē)伍看來(lái)，這種質(zhì)疑幾近胡謅，甚至沒(méi)有反駁的必要，只能看成某些人對(duì)海綿城市誤解和誤讀到十分可笑的地步。
至于“城市綠地只占建成區(qū)面積的三分之一，除非十分干旱，不可能承納全城的徑流調(diào)節(jié)任務(wù)”，“讓綠地裝入過(guò)多的雨水將影響綠地主要功能的發(fā)揮，許多綠地植物的生存會(huì)受到嚴(yán)重影響乃至泡死”這樣的質(zhì)疑，車(chē)伍教授認(rèn)為，這是典型的簡(jiǎn)單、片面和僵化的看問(wèn)題方法。第一，并不是簡(jiǎn)單地利用綠地來(lái)“調(diào)節(jié)”城市所有的徑流（六字箴言！）；第二，是把科學(xué)工作者和工程技術(shù)人員看成“死的機(jī)械”。怎么會(huì)裝入過(guò)多的水？什么叫過(guò)多的水？怎么會(huì)泡死植物？事實(shí)上，采用什么措施，進(jìn)入多少水、停留多長(zhǎng)時(shí)間、選擇什么樣的植物等等，都是很有講究的，是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的科學(xué)研究和工程實(shí)踐，積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，是需要詳細(xì)設(shè)計(jì)計(jì)算的，也是完全可以、必須通過(guò)有效的工程或管理措施來(lái)保障的?？偠灾?，這類(lèi)質(zhì)疑或問(wèn)題不是比較外行就是比較低級(jí)，在國(guó)內(nèi)外大量的工程實(shí)踐和成功案例面前也就不成為問(wèn)題了。
城市的綠地有限，在某些情況下甚至非常不足，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，但在不同條件下，如何有效地發(fā)揮綠地的多種功能，既是一個(gè)科學(xué)問(wèn)題，也是很具體的跨專(zhuān)業(yè)的工程技術(shù)問(wèn)題。
車(chē)伍專(zhuān)注海綿城市研究和實(shí)施已久，也有工程專(zhuān)業(yè)背景。他很早就倡導(dǎo)“三個(gè)結(jié)合”的新型雨水系統(tǒng)，即灰色基礎(chǔ)設(shè)施與綠色基礎(chǔ)設(shè)施的結(jié)合；源頭、中途、末端各種設(shè)施的結(jié)合；地面和地上設(shè)施的結(jié)合，同時(shí)還倡導(dǎo)跨專(zhuān)業(yè)和多部門(mén)的結(jié)合。對(duì)于具體的項(xiàng)目，必須根據(jù)實(shí)地情況和經(jīng)濟(jì)條件來(lái)進(jìn)行方案比對(duì)，通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，和合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，實(shí)現(xiàn)方案的優(yōu)化組合。“海綿城市是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是一個(gè)漏洞百出的空洞圖景?！睂?duì)實(shí)踐中的一些問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單化地一概而論，更不能在缺乏必要的調(diào)查研究和深入學(xué)習(xí)的情況下胡亂質(zhì)疑和否定。
海綿城市推進(jìn)工作涉及到市政給排水和環(huán)境工程、水利工程、園林景觀、道橋、城市規(guī)劃和建筑等許多專(zhuān)業(yè)。這就將許多不同專(zhuān)業(yè)的人牽涉其中，行業(yè)間視角的不同，專(zhuān)業(yè)內(nèi)容和性質(zhì)的不同，如果缺乏必要的溝通、交流、相互學(xué)習(xí)、相互理解、相互配合，就容易導(dǎo)致在認(rèn)識(shí)和立場(chǎng)上的諸多分歧甚至無(wú)謂的扯皮，影響海綿城市的建設(shè)。
一段時(shí)間以來(lái)，不少質(zhì)疑來(lái)自風(fēng)景園林行業(yè)，或者水利等行業(yè)。車(chē)伍總結(jié)，這些質(zhì)疑大致可以分為幾類(lèi)：一是由于對(duì)“新生事物”的不理解甚至抵觸，或者說(shuō)是固守傳統(tǒng)的觀念；第二是缺乏對(duì)跨專(zhuān)業(yè)復(fù)雜問(wèn)題的理解和深入研究，或者知道一點(diǎn)表毛，一知半解，想當(dāng)然地臆斷和評(píng)說(shuō)，比如對(duì)綠地如何發(fā)揮雨洪管理功能提出的這些疑問(wèn)、對(duì)一些專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)、技術(shù)措施和技術(shù)參數(shù)的質(zhì)疑，等等；第三方面，是針對(duì)其他一些個(gè)別人的觀點(diǎn)，或者抓住其他人的個(gè)別問(wèn)題，加以夸大和普遍化的質(zhì)疑；第四，就是利益關(guān)系，確實(shí)存在“吃不到葡萄說(shuō)葡萄酸”或者是“我的奶酪我做主”，別人不能插手這樣的情況，固化專(zhuān)業(yè)之間藩籬。“這些問(wèn)題，我相信會(huì)在海綿城市推進(jìn)過(guò)程中會(huì)得到有效地解決，事實(shí)上，現(xiàn)在對(duì)海綿城市或現(xiàn)代雨洪管理理解、支持和積極參與的專(zhuān)業(yè)和各界人士越來(lái)越多。”車(chē)伍表示。
車(chē)伍解釋?zhuān)硐氲臓顟B(tài)是未經(jīng)破壞的自然條件，也是習(xí)近平提到的自然積存、自然滲透、自然凈化所指的情況，這是真正的“海綿”。在原生態(tài)的狀態(tài)下，森林、綠地、坑塘、濕地、河湖等就是天然的海綿體，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)徑流雨水自然的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用和排放。而在城市化區(qū)域，我們必須要有一個(gè)最基本的共識(shí)，就是，城市綠地是海綿最重要的組成部分，必須加以保護(hù)和充分地利用。但在具體的城市和項(xiàng)目條件下，尤其是已建城區(qū)，究竟綠地需不需要下沉、什么情況下下沉、多少下沉、下沉多少，進(jìn)行干式設(shè)計(jì)還是濕式設(shè)計(jì)，以及相應(yīng)的植物選配，景觀設(shè)計(jì)，等等，都是要根據(jù)面臨的問(wèn)題、預(yù)期的目標(biāo)，科學(xué)的分析計(jì)算，因地制宜地加以綜合性考慮，很多時(shí)候需要跨專(zhuān)業(yè)的配合，絕不是簡(jiǎn)單化地拍腦袋和絕對(duì)化地肯定或否定。
車(chē)伍認(rèn)為，業(yè)界或外界對(duì)海綿城市的最大誤區(qū)之一是將其中的部分理念簡(jiǎn)單化和絕對(duì)化了。如一些對(duì)利用綠地進(jìn)行城市雨洪管理的“反對(duì)派”認(rèn)為，海綿城市就是全靠綠色設(shè)施，要建成不含灰色設(shè)施的全綠色城市，并據(jù)此提出種種質(zhì)疑，另一個(gè)極端則認(rèn)為城市綠地太少，不能靠他們來(lái)解決城市雨洪問(wèn)題，完全得依靠傳統(tǒng)的灰色設(shè)施，也就是被車(chē)伍形象地喻為“綠色派”和“灰色派”。殊不知，這些問(wèn)題在國(guó)際上已有三、四十年的研究歷程和工程實(shí)踐，各國(guó)都有大量的各種類(lèi)型、各種規(guī)模的綠色和灰色雨水基礎(chǔ)設(shè)施。
一直以來(lái)，車(chē)伍都希望不同行業(yè)之間應(yīng)該加強(qiáng)交流和溝通，增進(jìn)理解，密切配合，形成共識(shí)，合力推動(dòng)海綿城市進(jìn)程。海綿城市建設(shè)涉及排水防澇規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水系規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、道路廣場(chǎng)規(guī)劃等，而這些規(guī)劃最終都要通過(guò)頂層的城市規(guī)劃來(lái)體現(xiàn)和保障，不僅如此，海綿城市建設(shè)還必須具有可實(shí)施性并經(jīng)得起科學(xué)的評(píng)估。海綿城市建設(shè)如此復(fù)雜，如何有效地、可持續(xù)地大規(guī)模推廣”？這是很多人都會(huì)問(wèn)的問(wèn)題。這就需要大家轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式和管理方式，掌握新的理念和方法，充分理解海綿城市重大而深遠(yuǎn)的意義，用跨行業(yè)的合力去完善、推動(dòng)她?！倍皇窍喾?！
